一、全国书画创作基地设立与管理方案
第一章 总则
第一条 为弘扬中华优秀传统文化，传承红色书画艺术精神，推动全国书画艺术交流与文化惠民事业发展，规范书画创作基地建设、运营与管理，特制定本方案。
第二条 本院在全国各地区设立书画创作基地（以下简称“基地”），坚持纯公益、零收费、不经营、不集资原则，全程不收取合作费、加盟费、管理费、保证金、会员费等任何费用。
第三条 基地定位为公益性书画艺术交流平台、艺术创作实践空间、文化惠民服务阵地，主要开展书画创作、艺术交流、公益展览、文化笔会、艺术采风等活动。
第四条 基地实行统一品牌、统一标准、统一管理、共建共享、自主运营的管理模式，接受本院监督、指导与年度复核。
第二章 合作对象与准入条件
第五条 合作对象为：地方文化馆、美术馆、艺术馆、文化艺术中心、正规文化艺术机构、合法注册的书画院、文创园区、文旅单位等。
第六条 合作单位必须具备以下条件：
1. 具有独立法人资格，证照齐全、合法合规经营，无不良社会信用记录；
2. 拥有固定办公、创作及展览场地，面积不低于50平方米，具备基础书画活动条件；
3. 负责人及团队热爱书画艺术，认同本院公益理念与管理规范；
4. 能够独立承担基地场地、运营、活动组织等相关成本；
5. 承诺不开展任何形式违规收费、商业营销、集资融资等活动。
第三章 考察、审批与授牌流程
第七条 申请：意向单位填写《合作申请表》，提交资质证明、场地照片、简介等材料。
第八条 考察：本院对申请单位进行资质审核、线上或实地考察。
第九条 审核：考察合格后，本院进行统一审批。
第十条 签约：双方签订《共建框架协议》。
第十一条 授牌：本院颁发统一牌匾，正式纳入全国书画创作基地管理体系。
第四章 基地权利
第十二条 享有“红旗飘飘书画院XX地区书画创作基地”名称规范使用权。
第十三条 优先参与本院组织的全国性书画展览、艺术交流、名家笔会、采风活动。
第十四条 获得本院品牌支持、艺术指导、宣传推广与全国艺术家资源对接。
第十五条 在合规、公益范围内自主开展书画艺术活动。
第五章 基地义务
第十六条 严格遵守国家法律法规，坚守公益属性，杜绝一切收费、集资、违规经营行为。
第十七条 每年开展公益性书画交流、展览、笔会等活动不少于4次，并按时向本院报备方案与总结。
第十八条 规范使用品牌名称与标识，不得擅自以本院名义进行签约、担保、融资、拍卖等行为。
第十九条 自觉维护品牌声誉，接受本院监督、检查与年度复核。
第二十条 不得私自设立下级基地、工作站、分院，不得转让、出租基地资格。
第六章 管理、复核与退出机制
第二十一条 基地实行年度复核制度，每年复核一次，不合格者限期整改，整改不到位予以摘牌。
第二十二条 出现下列情况之一，本院有权单方终止合作、收回牌匾、全网公示：
1. 以基地名义收取费用、开展培训收费、拍卖收费、会员收费等行为；
2. 从事传销、非法集资、虚假宣传、违规经营等违法活动；
3. 造成品牌声誉损害及不良社会影响；
4. 连续半年无活动、无运营、无人管理；
5. 拒不接受监督管理，严重违反协议约定。
第二十三条 合作期满可申请续签，自愿退出须提前书面申请，办理终止手续。
第七章 附则
第二十四条 本方案由红旗飘飘书画院负责解释，自发布之日起正式执行。
二、书画创作基地共建框架协议
甲方：红旗飘飘书画院
乙方：
为弘扬中华优秀传统文化，推动书画艺术普及与交流，甲乙双方本着平等自愿、公益为先、规范合作、资源共享的原则，共建地方书画创作基地，达成如下协议：
第一条 合作性质
1. 本合作属于公益性文化共建项目，甲方不向乙方收取任何费用。
2. 基地不具备独立法人资格，所有运营、场地、人员、活动费用由乙方自行承担。
3. 基地仅限开展公益性书画创作、艺术交流、展览展示、文化惠民活动。
第二条 合作期限
自______年____月____日起至______年____月____日止。期满经年度复核合格可续签。
第三条 甲方权利与义务
1. 向乙方颁发统一制作的书画创作基地牌匾；
2. 对基地进行业务指导、活动监督、品牌管理与年度复核；
3. 为乙方提供艺术资源、宣传支持与活动对接；
4. 乙方出现违规行为时，有权进行警告、暂停资格、终止协议、摘牌并公示。
第四条 乙方权利与义务
1. 在协议期内规范使用基地名称开展公益书画活动；
2. 负责基地场地、设施、安全、日常运营及活动组织；
3. 每年开展公益书画活动不少于4次，并提前报备方案与总结；
4. 严禁以基地名义收取任何费用、融资、担保、拍卖、传销、集资；
5. 接受甲方监督管理，配合考察、检查与年度复核。
第五条 品牌使用
1. 品牌所有权归甲方所有，乙方仅限合作期内规范使用；
2. 不得将品牌用于商业广告、借贷、担保、经营性宣传等活动。
第六条 协议终止
1. 合作期满未续签，协议自动终止；
2. 一方严重违约，另一方有权单方解除协议；
3. 协议终止后，乙方立即停止使用品牌及牌匾，自行承担相关责任。
第七条 其他
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字盖章后生效。
甲方（盖章）：
代表人签字：
日期：______年____月____日
乙方（盖章）：
代表人签字：
日期：______年____月____日
三、书画创作基地合作申请表
单位全称：
统一社会信用代码：
单位地址：
场地面积：______ ㎡
负责人：
联系电话：
单位性质：□ 事业单位 □ 民非组织 □ 企业 □ 文化社团 □ 其他
成立时间：
场地情况：□ 自有 □ 租赁 □ 合作提供 □ 具备创作条件 □ 具备展览条件
单位简介及艺术活动经历：
申请承诺：
本单位承诺：所提交信息真实有效，无违法违规及不良记录，认同公益合作理念，愿意接受考察与管理，承诺不从事任何收费、集资、违规经营活动，严格遵守品牌管理规定。
负责人签字：__________
单位盖章：__________
日期：______年____月____日
四、合作单位考察审核表
申请单位名称：
考察内容：
1. 法人资质齐全、合法有效 □ 是 □ 否
2. 固定场地真实、符合活动要求 □ 是 □ 否
3. 场地适合书画创作与展览 □ 是 □ 否
4. 负责人及单位信誉良好 □ 是 □ 否
5. 无不良经营及违法记录 □ 是 □ 否
6. 具备公益活动组织能力 □ 是 □ 否
考察综合意见：□ 通过 □ 待补充材料 □ 不通过
考察人签字：
审核部门意见：
审核日期：______年____月____日
五、基地活动备案表
基地名称：
备案年度：
活动1：
名称：__________ 时间：__________
形式：□ 展览 □ 笔会 □ 交流 □ 采风 □ 其他
简述：
活动2：
名称：__________ 时间：__________
形式：□ 展览 □ 笔会 □ 交流 □ 采风 □ 其他
简述：
活动3：
名称：__________ 时间：__________
形式：□ 展览 □ 笔会 □ 交流 □ 采风 □ 其他
简述：
活动4：
名称：__________ 时间：__________
形式：□ 展览 □ 笔会 □ 交流 □ 采风 □ 其他
简述：
年度活动总结：
负责人签字：__________
日期：______年____月____日
六、基地年度复核表
基地名称：
复核年度：
复核项目：
1. 合规运营、无违规收费 □ 合格 □ 不合格
2. 年度活动完成情况 □ 合格 □ 不合格
3. 品牌使用规范 □ 合格 □ 不合格
4. 资料报备完整 □ 合格 □ 不合格
存在问题：
复核结论：□ 继续合作 □ 限期整改 □ 终止合作、摘牌
复核人签字：__________
日期：______年____月____日
七、基地合作准入要求与禁止性规定
（一）准入要求
1. 必须为合法注册单位，个人不接受申请；
2. 必须具备固定、真实、可用的活动场地；
3. 必须认同公益方向，承诺零收费运营；
4. 必须完整履行：申请—考察—审核—签约—授牌流程；
5. 必须自愿接受本院统一管理与年度复核。
（二）禁止性规定（违者立即摘牌）
1. 禁止以任何名义收取加盟费、合作费、会员费、培训费、拍卖费等；
2. 禁止从事传销、非法集资、融资、担保、虚假宣传等活动；
3. 禁止冒用本院名义开展商业经营、拍卖、签约、招商等行为；
4. 禁止私自设立下级基地、分站、分院、工作站；
5. 禁止违规使用品牌标识进行商业广告与推广。
